В 2022 году Правительству Российской Федерации в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставлены полномочия по принятию решений, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.
В 2022 году Правительству
Российской Федерации в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального
закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» предоставлены полномочия по принятию решений,
устанавливающих особенности организации и осуществления государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения
моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.
Реализуя указанное
полномочие, Правительство Российской Федерации издало постановление от
10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336),
определяющее основания для организации и проведения плановых и внеплановых
контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году.
Однако особенности
организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля предусмотрены и в 2023 году.
Так, постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.10.2022 № 1743 в постановление № 336
внесены изменения, в соответствии с которыми в 2023 году разрешено
проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки только в отношении объектов контроля, отнесенных к
категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным
объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
При этом в планы
проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных
и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования,
основного общего и среднего общего образования. В отношении таких учреждений
может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не
предусматривающий возможность отказа от его проведения.
Кроме того, в 2023
году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2022 № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 10.03.2022 № 336» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия и внеплановые проверки продолжат
проводить по
сокращенному числу оснований.
Особо стоит
отметить, что при условии согласования с органами прокуратуры может быть
проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие и внеплановая
проверка в связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных
требований вне зависимости от категории риска, установленной для объекта
контроля. До 30 декабря 2022 года указанное правило затрагивало исключительно
объекты чрезвычайно высокого и высокого рисков.